2020年可以说是中国的“人造肉&dquo;元年，多家餐饮品牌推出“人造肉&dquo;餐品，抢占市场。餐饮企业肯德基、麦当劳、星巴克、喜茶均已入局;食品企业金字火腿、双塔食品等也已布局;老牌肉类加工金锣、双汇如今也纷纷转战“人造肉&dquo;市场。   　　金锣推出“素肉派&dquo;植物肉产品   　　2020年5月27日，国内肉制品生产加工为主的综合性大型企业金锣推出新型植物肉产品“素肉派&dquo;系列，并举行新品上市发布会。会上，金锣文瑞营销管理部副总裁杜庆夫表示，植物肉国内市场潜力巨大，“素肉派&dquo;只是金锣深耕植物肉市场的第一步，金锣将持续推进植物肉产品开发与推广。   　　据了解，目前人造肉主要有2类，一是由大豆等植物蛋白加工而成的“素肉&dquo;，一是以动物干细胞为母本培养和生产的&dquo;仿真肉“。理论上来说人造肉更容易生成出没有抗生素和添加剂的类肉食物，也可以按我们的需要制造出更营养有利健康的肉类。   　　而金锣“素肉派&dquo;植物肉产品是以东北非转基因大豆为原料，大豆蛋白经微波处理后采用蛋白酶解去除腥味技术、蛋白分离技术、分段式杀菌技术，经过现代食品科技生产的“素肉派&dquo;植物肉产品。据悉，上市初期，金锣推出了素香肠和素肉两类产品。   　　双汇低调入局“人造肉&dquo;，“王中王&dquo;变“豆中王&dquo;   　　作为老牌肉制品企业，“双汇&dquo;此次布局“人造肉&dquo;既大胆又谨慎。以7.3亿大手笔收购控股股东6家公司，正式布局人造肉，却低调地推出了首款“素肉火腿肠&dquo;。   　　4月底，双汇食品与“吃豆人&dquo;IP联名，在天猫旗舰店上线了一款植物素肉产品。据悉，年初时，肉制品头部企业“双汇发展&dquo;，就以7.3亿收购控股股东6家公司，正式布局人造肉市场。   　　双汇发展此次收购的6家公司中，杜邦蛋白、杜邦食品均专注植物蛋白领域，结合此前双汇联手阿里，参与人造肉概念相关活动等，业内专家猜测，双汇公司已经开始储备有关于植物蛋白食品的技术研究。   　　“人造肉&dquo;市场潜力巨大，未来十年将是黄金发展期   　　美国一家市场调查咨询公司的研究报告预测，全球植物性人造肉的市场规模每年将以15%的复合增长率增长，到2025年将达到279亿美元。而中国占全球肉类消费量的大约四分之一。   　　根据预测，未来十年会是人造肉发展的黄金十年，将占到现有肉类10%的市场份额。   　　中国正在推进食用野生动物肉的文化和肉类等生鲜市场的卫生环境问题的重新讨论。人造肉可以规避资源的国度使用和保障食品安全，国家政策对于人造肉的支持力度以及未来的红利是最大的。   　　目前，人造肉制品市场仍是空白，环保低碳、健康生活的理念也逐渐为更多人所接受，“人造肉&dquo;市场未来应是大有可为。   　　另外，当下年轻消费者尝鲜心理强烈、素食文化兴起、对环境与动物的责任感、体型管理的意识觉醒等等，低脂低胆固醇、纯天然的人造肉或许也能显示出存在感。   　　中国“人造肉&dquo;盲区：未建立健全法律法规   　　目前我国人造肉盲区仍在法律法规的缺失，国家相关部门就已开始着手相应标准的制定。据了解，植物肉(植物蛋白素肉)国标制定在2019年经过了专家论证，计划在今年立项，该项目将由中国肉类食品综合研究中心具体执行。   　　全国政协委员、中国工程院院士、北京工商大学校长孙宝国认为，作为一种或可解决未来肉品供应问题的新型肉类生产方式，人造肉已成为国际肉类食品研究的热点，但我国在研发上仍然处于起步阶段，产业化发展仍然有很长的路要走。   　　“将细胞培养肉的研究纳入‘十四五国家重点研发计划专项&squo;及‘国家中长期科技重大专项&squo;等项目规划，对技术基础雄厚的科研单位加以重点支持，对在细胞培养肉市场化发展方面走在前列的企业给予政策支持和资金扶持，加速细胞培养肉的产业化进程。&dquo;孙宝国表示。   　　他建议，可借鉴欧盟的管理方式，将细胞培养肉定性为新食品原料，依据我国《新食品原料安全性审查管理办法》进行管理。建议借鉴美国的监管职责分工体系，加强对种子细胞供体动物的安全性和细胞培养肉生产全过程的监管，对细胞培养肉的安全风险进行评估，对细胞培养肉生产中没有安全使用历史的组分、新的生产工艺进行系统的安全评估，在产品安全性和营养成分评价方面形成一整套独立的标准体系和客观的监管体系，促进细胞培养肉产业的良性发展。   　　随着全球消费者越来越关注因肉类食品导致的健康问题，人造肉食品由于更健康，其后续发展仍值得期待。然而，在耀眼市场的背后，人造肉仍然存在很多不确定性。   　　如何大规模生产以保障食材供应，如何以完善的检测与监管制度保障食品安全，满足包括“素食主义者&dquo;、糖尿病患者等更多人需求，使“人造肉&dquo;变成常规食材，还需很长一段时间。

　　近日，农业农村部办公厅、生态环境部办公厅联合印发《关于进一步明确畜禽粪污还田利用要求强化养殖污染监管的通知》，明确畜禽粪污还田利用标准，要求加强事中事后监管，完善粪肥管理制度，加快构建种养结合、农牧循环的可持续发展新格局。  　　《通知》明确，国家鼓励畜禽粪污还田利用，支持养殖场户建设畜禽粪污处理和利用设施。已获得环评批复的规模养殖场如需由达标排放（含按农田灌溉水标准排放）变更为资源化利用（不含商业化沼气工程和商品有机肥生产），如在项目竣工环保验收前变更，按照非重大变动纳入竣工环境保护验收管理；在竣工环保验收后变更的，按照改建项目依法开展环评。  　　《通知》要求，畜禽粪污的处理应根据排放去向或利用方式的不同执行相应的标准规范。作为肥料利用应符合《畜禽粪便无害化处理技术规范》、《畜禽粪便还田技术规范》、《畜禽粪污土地承载力测算技术指南》。向环境排放的，应符合《畜禽养殖业污染物排放标准》和地方有关排放标准。用于农田灌溉的，应符合《农田灌溉水质标准》。  　　《通知》强调，各地要督促指导规模养殖场制定畜禽粪肥还田利用计划，推动建立畜禽粪污处理和粪肥利用台账。加强日常监测，严防还田环境风险。加快畜禽粪污资源化利用先进技术和装备研发，积极推广全量收集利用畜禽粪污、全量机械化施用等经济高效的粪污资源化利用技术模式。  以下为通知全文： 　　为推动落实《农业农村部办公厅、生态环境部办公厅关于促进畜禽粪污还田利用依法加强养殖污染治理的指导意见》（农办牧〔2019〕84号），进一步明确畜禽粪污还田利用有关标准和要求，全面推进畜禽养殖废弃物资源化利用，加大环境监管力度，加快构建种养结合、农牧循环的可持续发展新格局，现将有关要求通知如下。 　　一、畅通还田利用渠道 　　（一）鼓励畜禽粪污还田利用。国家支持畜禽养殖场户建设畜禽粪污无害化处理和资源化利用设施，鼓励采取粪肥还田、制取沼气、生产有机肥等方式进行资源化利用。已获得环评批复的规模养殖场在建设和运营过程中，如需将粪污处理由达标排放（含按农田灌溉水标准排放）变更为资源化利用（不含商业化沼气工程和商品有机肥生产），在项目竣工环保验收前变更的，按照非重大变动纳入竣工环境保护验收管理；在竣工环保验收后变更的，按照改建项目依法开展环评。 　　（二）明确还田利用标准规范。畜禽粪污的处理应根据排放去向或利用方式的不同执行相应的标准规范。对配套土地充足的养殖场户，粪污经无害化处理后还田利用具体要求及限量应符合《畜禽粪便无害化处理技术规范》（GB/T36195）和《畜禽粪便还田技术规范》（GB/T25246），配套土地面积应达到《畜禽粪污土地承载力测算技术指南》（以下简称《指南》）要求的最小面积。对配套土地不足的养殖场户，粪污经处理后向环境排放的，应符合《畜禽养殖业污染物排放标准》（GB18596）和地方有关排放标准。用于农田灌溉的，应符合《农田灌溉水质标准》（GB5084）。 　　二、加强事中事后监管 　　（一）落实养殖场户主体责任。养殖场户应当切实履行粪污利用和污染防治主体责任，采取措施，对畜禽粪污进行科学处理和资源化利用，防止污染环境。从事畜禽规模养殖要严格落实《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《中华人民共和国水污染防治法》《畜禽规模养殖污染防治条例》要求，建设粪污无害化处理和资源化利用设施并确保其正常运行，或委托第三方代为实现粪污无害化处理和资源化利用。对畜禽规模养殖污染防治设施配套不到位，粪污未经无害化处理直接还田或向环境排放，不符合国家和地方排放标准的，农业农村部门要加强技术指导和服务，生态环境部门要依法查处。 　　（二）强化粪污还田利用过程监管。养殖场户应依法配置粪污贮存设施，设施总容积不得低于当地农林作物生产用肥的最大间隔时间内产生粪污的总量，配套土地面积不得小于《指南》要求的最小面积；配套土地面积不足的，应委托第三方代为实现粪污资源化。达不到前述要求且无法证明粪污去向的，视同超出土地消纳能力。 　　三、强化保障和支撑 　　（一）完善粪肥还田管理制度。督促指导规模养殖场制定畜禽粪肥还田利用计划，根据养殖规模明确配套农田面积、农田类型、种植制度、粪肥使用时间及使用量等。推动建立畜禽粪污处理和粪肥利用台账，避免施用超量或时间不合理，并作为监督执法的重要依据。加强日常监测，及时掌握粪污养分和有害物质含量，严防还田环境风险。 　　（二）加强技术和装备支撑。加快畜禽粪污资源化利用先进工艺、技术和装备研发，着力破除粪污资源化利用过程中的技术和成本障碍。鼓励养殖场户全量收集和利用畜禽粪污，根据实际情况选择合理的输送和施用方式，不再强制要求固液分离。结合本地实际，推行经济高效的粪污资源化利用技术模式，积极推广全量机械化施用，逐步改进粪肥施用方式。 农业农村部办公厅    生态环境部办公厅    2020年6月4日